Die Unterscheidung nach Speeed- und Loadindex gibt es nur bei den Nfz-Reifen. Die Unterscheidung "PkW-Reifen" und andere geht wieder einmal nach der Fahrzeugkategorie:
Reifen für M1: PkW
Reifen für M2, M3, N: andere (sagen wir "Nfz")

Ein "nicht ausschließlich" steht in der Definition des Anhang II Punkt 2.32 schon drinnen, ich würde also annehmen, dass der Nachweis, die Reifen können auf M1 verwendet werden, ein taugliches Argument für Stichtag 2011 ist.

Grüsse,
Peter

P.S. Und wenn die US-Hersteller merken, dass ihnen Geschäft entgeht, werdem sie die paar Euro für eine Prüfung schon in die Hand nehmen. Solange in der Praxis aber Reifen mit "DOT-Numbers only" ver- und gekauft werden, haben die Hersteller und Importeure keinen Grund, irgendwas zu tun. Namen sind Schall und Rauch, aber ich hab' letztens einen Reifen gesehen, der keine einzige E-Nummer trug und eiskalt verkauft, montiert, auf der Straße gefahren und von TÜV nicht beanstandet wurde.