So einfach nicht, aber: Änderung der anerkannten Regeln der Technik, Umweltschutz, Naturschutz/Landschaftsschutzgebiet, Änderung der Rechtslage, Änderung der Rechtsverhältnisse, etc. pp..
Abgesehen vom leichteren Weg des von Anfang an rechtswidrigen VA. Weil "hätte so nie ergehen dürfen weil ...blablabla...
Müssen wir nicht weiter auswalzen. Nur die Praxis zeigt, dass man sich auf Zusagen (in welcher Form auch immer), auf die man sich früher verlassen konnte, heute nicht mehr unbedingt verlassen kann.
Banales Beispiel: Kfz-Gewichtsbesteuerung oder Fahrvebotszonen.
Mein Auto ist zum Verkehr zugelassen.
Ohne Wenn und Aber.
Nur in die Zonen darf ich aufgrund örtlicher Regelungen trotzdem nicht mehr.
Hätte vor 10 Jahren auch niemand geglaubt, dass es mal soweit kommt.
Das deutsche Recht ist in Bewegung. Mehr denn je. Es geht dahin, "wie" man es gerade braucht.